Ny læringsplattform ved NTNU:

Best på kvalitet - ble valgt bort

NTNU mener læringsplattformen Itslearning er best på kvalitet og gjennomføringskraft. Likevel foretrekker de konkurrenten Fronter.
NTNUs tabell: Evaluering av Itslearning og Fronter.

NTNUs tabell: Evaluering av Itslearning og Fronter.

Nå klager Itslearning på avgjørelsen.

Ut på anbud

Studieavdelingen kunngjorde nylig at NTNU skal gå over til å bruke læringsstøttesystemet Fronter. Dermed blir Itslearning vraket etter ti år.

Ifølge intern informasjon til ansatte og studenter, var NTNU nødt til å iverksette en offentlig anskaffelsesprosess i tråd med regelverket. De ansatte blir fortalt at konkurransen til slutt stod mellom Fronter og Itslearning, og at det var lite som skilte de to digitale læringsplattformene.

Formell feil

- Itslearning er ikke et selskap som har for vane å klage når vi taper anbud. I dette tilfellet mener vi at NTNU har gjort en formell feil. Vi vil opplyse NTNU om at de har gjort denne feilen, og at Itslearning skulle ha vunnet konkurransen hvis den var blitt korrekt gjennomført. Den eneste måten vi kan gjøre dette på er å klage, sier daglig leder Arne Bergby til UA.

Han ønsker ikke å gi ytterligere kommentarer.

Klagen ble sendt inn av advokatfirmaet Kluge og mottatt av NTNU i slutten av forrige uke. Karensfristen for inngåelse av kontrakt var opprinnelig satt til 10. juni, men er nå satt til 18. juni på grunn av klagen fra Itslearning.

UA er kjent med innholdet klagen, som er på 14 sider. Det er særlig NTNUs beregningsmetoder Itslearning reagerer på.



Kvalitet og leveranse

NTNUs egen tabell (se illustrasjon) over de tre kriteriene for tildeling viser at Itslearning er best både når det gjelder kvalitative egenskaper og leverandørens leveranseevne/gjennomføringsevne.

Likevel blir Fronter rangert som nummer én av NTNU.

Etter at de to leverandørenes kvalitative egenskaper er vurdert, får Itslearning en score på 3,78 og Fronter en score på 3,70. De tre kriteriene er vektet, og kvalitet har ei vekting på 50 prosent.

Itslearning oppnår en score på 1,19 når leverandørens leveranseevne/gjennomføringsevne blir vurdert. Fronter får en score på 1,12.

Da gjenstår pris: Total Cost of Ownership, TCO. Her kommer Fronter best ut med en score på 2,50, mens konkurrenten får en score på 2,32.

De to siste kriteriene har ei vekting på 25 prosent hver.

Enden på visa blir at Fronter oppnår en total score på 7,32 og går seirende ut av anbudskonkurransen. Itslearning tapte anbudet med en total score på 7,28.

Skifter vekting underveis

Det Itslearning reagerer på i klagen, er at NTNU vekter pris på en annen måte enn de andre to kriteriene. NTNU følger dermed ikke prinsippene som er oppgitt i anbudsutlysningen. Der står det at TCO skal vektes med 25 prosent.

Ifølge klageren fører dette i praksis til at kvalitet får ei vekting på 50 prosent, leveranseevne 15 prosent og pris 35 prosent. Dette kommer Fronter til gode, som da oppnår en høyere score.

Itslearning påpeker i klagen at hvis NTNU hadde fulgt sin egen anbudsutlysning, ville de oppnådd en score på 9,82 og Fronter 9,76.

Kostnad ved skifte

I klagen kommer det fram at NTNU har belastet Itslearning for utviklingskostnader på om lag 1,2 millioner kroner. Klageren mener beløpet er for høyt og at det korrekte beløpet er cirka 230 000 kroner. Dette mener de kom fram i anbudsprosessen.

Etter det UA kjenner til, har NTNU ikke tatt med i regnsestykket hva det vil koste universitetet å bytte fra en leverandør til en annen vil være. Slike byttekostnader er ikke ubetydelige når hele NTNU skal over til et nytt datasystem, og når studenter og ansatte skal få opplæring i hvordan de skal bruke Fronter.

Hvis Fronter ikke er påført byttekostnader, mener Itslearning i sin klage at dette er feil.

Av aktører i markedet er det antydet at byttekostnader vil kunne beløpe seg på over 10 millioner kroner, men dette har UA verken fått bekreftet av NTNU eller av tilbyderne.

Siden implementeringa må forberedes grundig, regner Studieavdelingen med at Fronter vil være innfaset om halvannet år.

Fikk fratrekk

I tillegg er Itslearning trukket for 42 poeng fordi de, ifølge NTNU, ikke svarte på spørsmål fra NTNU om når ordinær drift kan tre i kraft. I klagen mener Itslearning å kunne dokumentere at de har svart bekreftende på spørsmålet, og ikke skulle blitt trukket.



Liten forskjell i pris

Etter hva UA kjenner til, var prisforskjellen mellom de to tilbyderne liten. I NTNUs internorgan «Innsida», blir de ansatte orientert om at dette var et jevnt løp:

« Mye tid har blitt brukt på å definere behovene som man forventer at et LMS-tilbud skal løse i 2014. Konkurransen stod til slutt mellom de to dominerende aktørene på det norske markedet, Itslearning og Fronter. Etter et jevnt løp kom prosjektgruppa fram til at Fronter samlet sett tilbyr den beste løsningen for NTNU

UA har bedt om å få et intervju med seksjonssjef Knut Veium ved Studieavdelingen. Han henviser oss videre til prorektor for utdanning, Berit Kjeldstad, som svarer følgende via epost:

« Når det gjelder saken om innkjøp av nytt LMS har NTNU hatt en stor og omfattende prosess over tid på dette. Vi er fortsatt inne i karensperioden for denne anbudsprosessen, og kontrakt er ikke signert ennå. Karensperioden utløper 17.06. Jeg ønsker ikke å kommentere saksinnhold i prosessen før karensperioden er over

I klagen åpner advokatfirmaet Kluge for å gå rettens vei hvis Itslearning ikke får medhold i sin klage.

Itslearning skulle ha vunnet konkurransen hvis den var blitt korrekt gjennomført.

Arne Bergby, daglig leder
Itslearning: Tapte, men klager.

Itslearning: Tapte, men klager.

Fronter: Hovedkonkurrenten vant. (Arkivfoto)
(Foto: Sølvi W. Normannsen)

Fronter: Hovedkonkurrenten vant. (Arkivfoto) Foto: Sølvi W. Normannsen

Relaterte artikler

NTNU tapte mot Itslearning:

- Vi favoriserte ikke Fronter

NTNU møter Regjeringsadvokaten i neste uke for å avklare hvordan de skal forholde seg til kjennelsen i Oslo Byfogdembete. Kontrakten med Itslearning er foreløpig forlenget ut juli neste år.

Kan bli advokatmat

NTNU har nå avgjort om de vil ta hensyn til klagen fra Itslearning eller ikke. Karensperioden gikk ut ved midnatt, og kontrakt kan signeres denne uka.

Digital læringsplattform:

NTNU avviser klage

NTNU står fast på at de foretrekker Fronter. Nå ber Itslearning om midlertidig forføyning. Dermed blir det trolig rettssak.

Digital læringsplattform:

Vurderte pedagogikken

NTNU vil ikke kommentere anbudet og konflikten med Itslearning så lenge saken kan havne i rettsapparatet. Dosent Alex Strømme fra UNIPED satt i brukergruppa som vurderte de pedagogiske kravene. Her løfter han litt på lokket.

Anbudssaken:

NTNUs hodepine

NTNU har allerede nå anledning til å inngå kontrakt med Itslearning – såfremt de gir en begrunnelse som holder vann. - Det er lov å snu, sier jusprofessor Kai Krüger.

Kritiserer skifte av leverandør

- Dette er en fabelaktig idiotisk beslutning, sier professor Aksel Tjora om at NTNU skifter ut Itslearning med Fronter.

Itslearning vant:

"Bygger på feil faktum"

Retten forbyr NTNU å inngå kontrakt med Fronter. Oslo Byfogdembete gir Itslearning rett i at NTNU gjorde feil i anbudsprosessen.

Læringsplattform:

Saksøker NTNU

Itslearning stevner NTNU for retten. Selskapet mener fortsatt at de gav det beste anbudet og burde vært valgt framfor Fronter.

NTNU velger Fronter

NTNU slår fast at Fronter fortsatt er bedre enn Itslearning. Nå er det opp til Itlearning om de vil saksøke universitetet.

NTNUs e-læringsfadese:

- Tragisk for tilbyderne

Direktør Arne Bergby i itslearning tviler på om NTNU bare kan la saken stoppes, for så å lyse ut anbudet på læringsplattform på nytt. - Dette er tragisk, både for oss og Fronter, sier han.

UA vil gjerne ha dine kommentarer. Kommentarer fra anonymiserte brukere og kommentarer med personangrep vil bli slettet.
comments powered by Disqus
Siste fra forsiden

Kontaktkonferansen 2018:

Utvalg skal se på hvordan samfunnets behov for utdanning skal bli ivaretatt

Kunnskapsminister Torbjørn Røe Isaksen opplyste tirsdag at han vil nedsette et utvalg som skal ta for seg dimensjoneringen av høyere utdanning.

NTNU i Gjøvik preget av drapssak

Politiet bekrefter at det var NTNU-student Janne Jemtland som ble funnet død i Glomma lørdag. Saken preger ansatte og studenter ved NTNU i Gjøvik.

Kontaktkonferansen:

Toppene i UH-sektoren møter Torbjørn Røe Isaksen

«Universitet og høgskoler inn i framtida« er tema når kunnskapsministeren i dag inviterer til sin årlige samling.

Gledestårer etter at AP snur om lærerkrav

– Det rimer dårlig med Aps tradisjoner om at folk som har vært i arbeid i mange år, plutselig ikke er gode nok, at erfaring ikke skal telle, sier stortingsrepresentant Torstein Tvedt Solberg