Tiltak for raskere tilsetting torpedert

Om man ønsker å knytte til seg en bestemt medarbeider, skal man da kunne droppe å utlyse stillingen? NTNU ønsker å åpne for dette, og andre unntak fra kunngjøringsprinsippet. (Illust.foto: Den avbildede annonsen har ingenting med denne konkrete saken å gjøre.) Foto: Tor H. Monsen/Universitetsavisa

Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet (FAD) vil ikke godta NTNUs forslag til nytt personalreglement. Unntak fra kunngjøringsplikten ved tilsettinger er et av punktene departementet reagerer på.

Tlf: 918 97 531
Publisert: 13.08.2010 kl. 06:00

Jeg er overrrasket.

Arne Hestnes, personalsjef

Som fagdepartement er det Fornyings- og administrasjons- og kirkedepartementet (FAD) som har vurdert jussen rundt NTNUs nye praksis for tilsettingssaker. FAD forlanger et omarbeidet reglement for teknisk-administrative stillinger og en ny godkjenningsrunde i Oslo. Vitenskapelige stillinger berøres ikke.

Skudd for baugen

Den mest omfattende innsigelsen går på tilsettingsprosedyrene. Alle offentlige stillinger skal som hovedregel kunngjøring offentlig.

NTNU ønsker større fleksibilitet i tilsettingsprosedyrene. Å få ned tiden det tar å ansette folk, er et av målene med nytt personalreglement. Et av tiltakene er å definere unntak fra kravet til kunngjøring for teknisk-administrative stillinger.

Arbeidsgiver og arbeidstakerorganisasjonene kan unntaksvis bli enige om at enkeltstillinger ikke kunngjøres. Det er imidlertid ikke lov å unnta hele kategorier av stillinger fra kunngjøring.

NTNU har i sitt nye personalreglement for teknisk-administrative stillinger listet opp fire ”særlige grunner” til at partene kan bli enige om unntak. FAD underkjenner samtlige av dem (se faktaboks).

Blant annet ønsker NTNU seg større frihet i tilsettingsprosedyrene hvis det er nødvendig for å oppnå strategiske mål. Dessuten når man allerede har et sterkt ønsket kandidat. NTNU ønsker også å kunne fravike kunngjøring av ledig stilling i arbeidsmiljøer med skjev kjønnsbalanse.

Ingenting av dette kan benyttes som grunnlag for å unnlate offentlig utlysning, konkluderer FAD.

Tilbake til Start

- Jeg er overrasket, sier personalsjef Arne Hestnes. Han kom tilbake fra ferie i går, og har så vidt hatt anledning til å lese gjennom innsigelsene.

- Særlig på bakgrunn av at KD ikke hadde noen innvendinger. Forslaget til nytt reglement er resultatet av grundige forhandlinger med fagforeningene, og et dokument partene samlet står inne for. Nå skal vi gå inn i realitetene og ta noen oppklarende runder med FAD.

Hestnes frykter at nytt personalreglement nå ikke vil være på plass før sommeren 2011. I mellomtiden gjelder eksisterende regler for tilsetting.

- Vi er skeptisk til tilsetting uten kunngjøring. Som arbeidstakerforening har NTL forhandlet med arbeidsgiver om det nye forslaget til personalreglement. Da handler det om å gi og ta. Likevel opplever jeg det nye forslaget som en innstramming av det eksisterende reglementet, som ikke definerer unntaksbestemmelser fra regelen om kunngjøring, sier tillitsvalgt i Norsk tjenestemannslag, Sturla Søpstad.

Kontroll med tanke på hvordan et slikt regelverk praktiseres rundt omkring i organisasjonen, vil uansett ivaretas gjennom at hvert enkelt tilfelle må tas opp mellom partene i SESAM, ifølge Søpstad.

 

Skriv ny kommentar

Tittel *

Kommentar *

Fornavn *

Etternavn *

E-post *

 

Universitetsavisa ønsker en åpen og saklig debatt. Vi forbeholder oss retten til å forkorte, redigere og eventuelt fjerne innlegg. Klikk her for å lese alle reglene for debatten.

På forsiden nå

UiO sår tvil om jussbruk

Universitetet i Oslo har finkjemmet jussen og funnet flere hull i Kunnskapsdepartementets vurderinger av klasselistesaken. Ledelsen nekter å godta at hensynet til en kommersiell aktør skal veie tyngre enn studenters personvern.

 

Massivt lederskifte

NTNU går gjennom massiv utskifting av ledere på alle nivåer neste vår. Rektor og prorektorer går fra borde, mens dekaner og mange instituttledere teller på knappene.

 

Lære for livet

Mye går inn, men hva kommer ut? En helt ny type internasjonal undersøkelse skal måle studentenes læringsutbytte, og 300 NTNU-studenter deltar.

 

Skal kontrollere klasselistefirmaet

I dag kommer Datatilsynet på kontroll hos “klasselistefirmaet” Rekruttering as i Drøbak. Firmaeier Kjell Fredrik Klynderud mener kontrollen er unødvendig, mens Datatilsynet mener den er påtrengende nødvendig.

Pålegg kan ramme IT-sikkerheten

Fra og med i dag blir brudd på NTNUs IT-reglement behandlet ulikt avhengig av om lovbruddene skjer på campus eller i studentbyene. Ulovligheter på campus vil fortsatt bli slått ned på, men et nytt pålegg fra Datatilsynet låser IT-avdelingen ute fra studenthyblene. 3

Rigmor Aasruds departement mener at NTNU ikke har et lovlig grunnlag for å kunne unnta stillinger fra offentlig kunngjøring. Arkiv. Foto: Foto: Ann Kristin Lindaas

Kunngjøring av ledige stillinger

Ved tilsetting i offentlig stilling skal virksomheten følge det såkalte kvalifikasjonsprinsippet.

Dette har sin opprinnelse i den første tjenestemannsloven av 1918, og skal sikre at den best kvalifiserte søkeren får jobben.

Utlysningsteksten er et sentralt dokument som skal sikre etterprøvbarheten i at så har skjedd.

(Kilde: Ot.prp. nr. 67 (2004-2005))

NTNU ønsker å kunne fravike reglene for kunngjøring under disse tilfellene:

a) oppnå strategiske mål med særlig sterke grunner for å få besatt stillingen så hurtig som mulig

b) når det i helt spesielle tilfeller er ønskelig å knytte til seg en bestemt person

c) stillingen har vært utlyst flere ganger uten at det har meldt seg søkere som oppfyller stillingens kompetansekrav

d) når det er nødvendig for å rekruttere blant det underrepresenterte kjønn

FADs merknader til de foreslåtte unntaksbestemmelsene NTNU ønsker seg:

a) Oppnåelse av strategiske mål gjennom særlig rask tilsetting kan ikke anerkjennes som et lovlig grunnlag for å unnlate kunngjøring.

b) Ønskeligheten av å knytte til seg en bestemt person vil heller ikke kunne anerkjennes.

c) Tjenestemannslovens forskrift § 5 har regler om muligheten til å tilsette midlertidig dersom man ikke finner kvalifiserte søkere til en fast vitenskapelig stilling, og for eksternt finansierte stillinger er det regler om at de ordinære reglene om kunngjøring ikke gjelder. Det er imidlertid ingen slike regler for teknisk-administrative stillinger.

d) Rekruttering av det underrepresenterte kjønn, det vil i praksis si kvinner, fremmes vanligvis best ved åpen konkurranse, og kan ikke benyttes som et grunnlag for å unnlate offentlig kunngjøring.

(Kilde: Brev fra KD til NTNU 9.7.2010)