Rettssaken mellom NTNU og konkurrenten itslearning kan bli avlyst, og hele prosessen må igjen ut på anbud.
- Jeg skjønner det godt hvis noen mener at vi burde ha kommet fram til denne avgjørelsen tidligere. Vi ser ikke at vi har noe annet valg hvis vi skal behandle tilbyderne rettferdig, sier NTNUs innkjøpssjef Lisbeth Gussiås i en melding NTNU har lagt ut på Innsida.
Best på kvalitet –valgt vekk
Det var i slutten av mai i fjor at NTNU bestemte seg for å velge vekk itslearning, etter ti år med denne læringsplattformen. Leverandøren ble funnet best på kvalitet og gjennomføringskraft, men NTNU foretrakk Fronter som universitetet samlet sett mente tilbød den beste løsningen.
itslearning har hele tiden ment at de gav det beste anbudet og burde vært valgt framfor Fronter. Selskapet klaget på avgjørelsen, og saken gikk til midlertidig forføyning i Oslo Byfogdembete. Verdien på jobben er rundt 50 millioner kroner – med en varighet på fire til åtte år.
Se NTNUs kronglete ferd mot nytt e-læringssystem:
Følg tidslinjen og sakens ferd gjennom UAs spalter siden mai i fjor året. Klikk på pilene for å se utviklingen, og lese artiklene.
Skulle opp for retten
28. august i fjor ble det avsagt en knusende dom mot NTNU, der universitetet fikk forbud mot å tegne kontrakt med Fronter.
itslearning bestemte seg etter hvert for å trekke NTNU ved eier Kunnskapsdepartementet for retten. Saken ble berammet i Oslo Tingrett 18-20 juni.
Avgjørelsen som nå er falt, betyr trolig at det ikke blir noe av rettssaken, heter det i meldingen NTNUs ledelse har lagt ut.
Uklarheter i metoden
Bakgrunnen for NTNUs retrett er at man nå erkjenner uklarheter i metoden som ble brukt da Fronter ble utpekt som vinner.
Tilbudene fra konkurrentene Fronter og itslearning var veldig like, og det var små marginer som tippet i Fronters favør. Studieavdelingen og Økonomiavdelingen, som har samarbeidet om anskaffelsen, har flere ganger etterprøvd prosessen for å være sikre på at riktig vinner var utpekt.
Konsulentsvar som spriker
Nylig fikk konsulentfirmaene «Inventura» og «Tiger Consulting» jobben med å gå gjennom vurderingene. Poenget var å få inn en vurdering fra uavhengig tredjepart, som en ekstra kvalitetssikring. Blant annet ble tilbydernes totalpris ble beregnet på nytt.
Selskapene skal være eksperter på offentlige innkjøp, men svarene de kom med viste seg å sprike. De tolket konkurransegrunnlagets prismodell ulikt, og beregnet derfor kostnadene for å anskaffe LMS-systemet (Learning Management System) på forskjellig måte.
Dette har gjort at NTNUs ledelse konkluderer med at metoden som er brukt for å sammenligne tilbudene gir for mye rom for skjønn. Dermed må hele konkurransen avlyses.
Beklager avlysningen
NTNUs innkjøpssjef Lisbeth Gussiås beklager avlysningen, men sier at det ikke er noe annet valg dersom tilbyderne skal behandles rettferdig.
- Det er sjelden at vi har innkjøp hvor det skiller så lite mellom tilbudene, uttaler Gussiås.
Dekker advokatkostnader
Kunnskapsdepartementet og regjeringsadvokaten ble orientert om denne beslutningen tidligere i uka. Onsdag fikk fikk Fronter og itslearning beskjed.
Det er nå opp til itslearning å avgjøre om de vil trekke søksmålet mot NTNU. Universitetet har tilbudt seg å dekke deler av advokatkostnadene som selskapet har hatt, hvis søksmålet trekkes.
Prosessen med å anskaffe nytt e-læringssystem har pågått i to og et halvt år. Nå ønsker NTNU å tenke seg godt om før de starter på nytt. En ny konkurranse må uansett gjennomføres, fordi den gamle avtalen med Itslearning for lengst har gått ut på dato.
Fortsetter som før
Seksjonssjef Knut Veium i Studieavdelingen sier i meldingen at timeverkene brukt på prosessen uansett ikke er bortkastet. Arbeidet som er gjort med å beskrive hvilke behov for e-læring brukerne har, tas med til neste runde. .
På kort sikt vil ikke den siste utviklingen i saken få noen praktisk betydning for ansatte og studenter. Inntil videre vil NTNU fortsette å bruke itslearning som før, basert på en midlertidig lisensavtale med selskapet.