Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet (FAD) vil ikke godta NTNUs forslag til nytt personalreglement. Unntak fra kunngjøringsplikten ved tilsettinger er et av punktene departementet reagerer på.
Rigmor Aasruds departement mener at NTNU ikke har et lovlig grunnlag for å kunne unnta stillinger fra offentlig kunngjøring. Arkiv.Foto: Ann Kristin Lindaas
Som fagdepartement er det Fornyings- og administrasjons- og kirkedepartementet (FAD) som har vurdert jussen rundt NTNUs nye praksis for tilsettingssaker. FAD forlanger et omarbeidet reglement for teknisk-administrative stillinger og en ny godkjenningsrunde i Oslo. Vitenskapelige stillinger berøres ikke.
Skudd for baugen
Den mest omfattende innsigelsen går på tilsettingsprosedyrene. Alle offentlige stillinger skal som hovedregel kunngjøring offentlig.
NTNU ønsker større fleksibilitet i tilsettingsprosedyrene. Å få ned tiden det tar å ansette folk, er et av målene med nytt personalreglement. Et av tiltakene er å definere unntak fra kravet til kunngjøring for teknisk-administrative stillinger.
Arbeidsgiver og arbeidstakerorganisasjonene kan unntaksvis bli enige om at enkeltstillinger ikke kunngjøres. Det er imidlertid ikke lov å unnta hele kategorier av stillinger fra kunngjøring.
NTNU har i sitt nye personalreglement for teknisk-administrative stillinger listet opp fire ”særlige grunner” til at partene kan bli enige om unntak. FAD underkjenner samtlige av dem (se faktaboks).
Blant annet ønsker NTNU seg større frihet i tilsettingsprosedyrene hvis det er nødvendig for å oppnå strategiske mål. Dessuten når man allerede har et sterkt ønsket kandidat. NTNU ønsker også å kunne fravike kunngjøring av ledig stilling i arbeidsmiljøer med skjev kjønnsbalanse.
Ingenting av dette kan benyttes som grunnlag for å unnlate offentlig utlysning, konkluderer FAD.
Tilbake til Start
- Jeg er overrasket, sier personalsjef Arne Hestnes. Han kom tilbake fra ferie i går, og har så vidt hatt anledning til å lese gjennom innsigelsene.
- Særlig på bakgrunn av at KD ikke hadde noen innvendinger. Forslaget til nytt reglement er resultatet av grundige forhandlinger med fagforeningene, og et dokument partene samlet står inne for. Nå skal vi gå inn i realitetene og ta noen oppklarende runder med FAD.
Hestnes frykter at nytt personalreglement nå ikke vil være på plass før sommeren 2011. I mellomtiden gjelder eksisterende regler for tilsetting.
- Vi er skeptisk til tilsetting uten kunngjøring. Som arbeidstakerforening har NTL forhandlet med arbeidsgiver om det nye forslaget til personalreglement. Da handler det om å gi og ta. Likevel opplever jeg det nye forslaget som en innstramming av det eksisterende reglementet, som ikke definerer unntaksbestemmelser fra regelen om kunngjøring, sier tillitsvalgt i Norsk tjenestemannslag, Sturla Søpstad.
Kontroll med tanke på hvordan et slikt regelverk praktiseres rundt omkring i organisasjonen, vil uansett ivaretas gjennom at hvert enkelt tilfelle må tas opp mellom partene i SESAM, ifølge Søpstad.
