Mye handler om lovregulering av ulike former for juks og vitenskapelig uredelighet, og har bakgrunn fra UiB.
En UiB-student anket dommen om eksamensfusk til lagmannsretten tidligere i år. Han hadde blitt tatt for å ha ulovlige hjelpemidler på pulten da eksamensinspektørene foretok bokkontrollen på Det juridiske fakultetet.
Fusk fra og med bokkontrollen
Spørsmålet er om når eksamen i en juridisk forstand begynner. Den juridiske uklarheten skal nå være ute av veien, om stortingsproposisjonen går gjennom.
Innstillingen fra kirke-, utdanning- og forskningskomiteen (KUF) slår fast at eksamen begynner med bokkontrollen, og fusk under bokkontrollen rammes av sanksjonsbestemmelsene.
Studenten har ansvaret for at det kun er lovlige hjelpemidler som ligger på pulten når bokkontrollen begynner.
Noen institusjoner har tolket gjeldende lov som om at eksamen først starter ved utlevering av eksamensoppgaven.
Advokatfirmaet Steenstrup Stordrang representerte en UiB-student under tingrettens behandling. Firmaet skriver i sitt høringssvar til lovforslaget at rettsikkerheten for studenter vil svekkes med dette forslaget, og at saker hvor studenter blir tatt under bokkontrollen, handler om uaktsomhet grunnet en stresset situasjon. Selv små feil vil bli straffet med fuskesanksjoner, frykter advokatfirmaet, som har representert flere studenter i juksesaker.
Kan avvise høye advokatregninger
Angående advokathjelp: Studenter har blitt flinkere til å klage på vedtak, og UiB brukte 1 million kroner i fjor på advokater, viste en oppstilling På Høyden fikk laget i vår.
UiB hevdet at gjeldende praksis begrenser retten til betalt advokat frem til tingretten, og nekter å betale for advokaten fra Steenstrup Stordrange i Gulating lagmannsrett. Universitetet reagerte også på timebruken og salærsatsene til enkelte studentadvokater.
Studenter har rett til advokathjelp i klageprosessen, betalt av institusjonen, etter å ha blitt rammet av vedtak om bortvisning, utestengning eller underkjent skikkethetsvurdering.
Fra nå skal reglene være tydeligere: Betalt advokat fram til tingretten, samtidig som institusjonene har rett til å redusere en klart urimelig timeberegning. Salærsatsene begrenser seg til det offentlige salær.
Medvirkning til fusk
Departementet har ønsket klarere regler for medvirkning til at andre fusker. Medvirkning kan, med det nye lovforslaget, straffes med utestenging og eksamenskarantene inntil ett år. Lovforslaget understreker at medvirkningen må være gjort med forsett.
Flertallet av høringsinstansene støttet forslaget, men ikke Universitetet i Bergen, som frykter for at studenter kan bli redde for å samarbeide.
Dette stiller økte krav til institusjonene om å informere godt om regler for samarbeid mellom studenter om hva som er tillatt og ikke.
Database for utestengte - RUST
Et register for utestengte studenter har vært varslet lenge. Dette er en felles database for hele landet som alle universiteter og statlige høyskoler deltar i. Registeret skal hindre at studenter som er utelukket for fusk ved en institusjon, kan melde seg opp til eksamen ved en annen.
Igangsetting har vært betinget av at personvernspørsmålet er hjemlet i lov.
Tvungen avslutning av doktorgrad
En doktorgradskandidat ved Det medisinske-odontologiske fakultet ble dømt ved institusjonen for plagiat i en avhandling fra 2010. Saken vakte stort engasjement ved universitetet, og endte til slutt hos Sivilombudsmannen. Dennes vurdering konkluderte med at lovverket ikke gav anledning til utestengelse i mer enn ett år. Den sentrale klagenemda valgte til slutt å følge Sivilombudsmannens råd.
Sivilombudsmannen bemerket at rettsikkerheten for doktorgradskandidater var mangelfullt regulert, og ba departementet ordne opp. Det er et behov for ens praksis på dette feltet, erkjenner departementet. Doktorgradskandidater havner juridisk mellom to stoler - dels er de studenter, dels er de ansatte.
Uredelighet eller avtalebrudd
Universitets- og høyskolelovens bestemmelser om eksamen regulerer stipendiatens obligatoriske opplæring, men ikke selve avhandlingen.
Tvungen avslutning kan være aktuelt når det oppdages vitenskapelig uredelighet, eller når stipendiaten «i vesentlig grad» ikke oppfyller forpliktelsene etter doktorgradsavtalen.
Det refereres til Universitets- og høyskolerådets (UHRs) rådgivende regelverk for doktorgradsavtaler. Grunner til tvungen avslutning, kan være vesentlig forsinkelse som kandidaten selv er skyld i, gjentatte eller vesentlige brudd på informasjons-, oppfølgings- eller rapporteringsplikt; tillitsbrudd, for eksempel i form av straffbare handlinger, i tillegg til brudd på forskningsetiske retningslinjer som gjelder for det aktuelle fagfeltet.
Totrinns prosess
Som oftest er kandidaten ansatt ved institusjonen. Dette medfører en totrinnsprosess, bemerker UiB. Først i forhold til doktorgradsavtalen og brudd på denne, deretter i forhold til ansettelsesforholdet, etter tjenestemannsloven og arbeidsmiljøloven.
På tross av at doktorgradskandidater svært ofte vil være uten inntekt mens en klagesak avgjøres, mener departementet at de ikke skal ha rett til betalt advokat. Komiteen har fulgt departementets råd. Universitetstyret kan ikke være klageinstans i slike saker, ettersom fakultet og styret betraktes som samme organ.
Blind sensur
Innstillingen går inn for en felles ordning for klagesensur for eksamensresultater, gjennom blind sensur - hvor ny sensor ikke kjenner den opprinnelige karakteren som ble gitt. Flertallet av høringsinstansene støtter forslaget om blind sensur, som skal hindre uheldig «lojalitet» til faglærer som gav karakteren i første instans.
Innstegstillinger
Lovforslaget slår fast at forskere har rett på fast stilling etter utløpet av åremålet, under forutsetning av at vilkårene som ble stilt under ansettelse, er oppfylt. Mindretallet i komiteen understreker at forslaget ikke må bli en bakdør til enda flere midlertidige ansettelser. Innstegstillinger er tiltenkt talentfulle, unge forskere og er et tiltak for å redusere usikkerhet og styrke forutsigbarheten for forskere tidligere i karrieren.
Det ble innført som en prøveordning i fjor, med 300 stillinger innenfor naturvitenskap, teknologi og medisin, men vil nå bli generelt. UiB støttet forslaget om rett til fast stilling, mens UiO ønsker videre utredning, og NTNU ønsket en bestemmelse om at tenure track kun gav rett til en vurdering om fast stilling.
Avsettelse av styremedlemmer
Departementet har ønsket å lovregulere et uklart felt rundt avsettelse av styrer og styremedlemmer på universiteter og høyskoler. Eier kan sparke styremedlemmer når det foreligger særlige omstendigheter som svekker tilliten til styremedlemmet, eller andre, tungtveiende grunner. Formelt er det Kongen i statsråd som kan løse et styremedlem fra sitt verv.
Fødsel og eksamen
Studenter skal ha rett til utsatt eksamen ved graviditet - i tråd med bestemmelser for arbeidstakere. Mor har rett til utsatt eksamen tre uker før termin, og til og med seks uker etter. Far har rett til utsatt eksamen de to første ukene etter fødselen.
Offentlighet
Den nasjonale Felles klagenemd blir klageinstans for innsynssaker i fremtiden, ikke Kunnskapsdepartementet, som i dag. Norsk presseforbund mener klageadgangen vil bli svekket på grunn av nærheten mellom institusjonene og Felles klagenemd, og at behandlingstiden vil bli vesentlig lengre enn i dag.
Saken skal etter planen debatteres i Stortinget 10. juni.
