Arbeidstilsynet skal undersøke UiO-institutt

Hovedverneombudet ved Universitetet i Oslo Thomas Aulin leverte høsten 2025 et varsel til universitetsdirektør Arne Benjaminsen. Varselet gjaldt arbeidsmiljøproblemer blant de administrativt ansatte på Institutt for lærerutdanning og skoleforskning (ILS) på Det utdanningsvitenskapelige fakultet.

Slår alarm om arbeidsmiljøet ved UiO-institutt

Det skriver Uniforum.

– Inntrykket jeg har, er at fakultetet tar dette på alvor, og jobber med saken, men fremdeles ikke har lyktes med å finne tiltak som gir god effekt, uttalte hovedverneombudet til Uniforum i et intervju publisert 5. mai.

I artikkelen fortalte flere ansatte om det de opplevde som en negativ utvikling etter et lederskifte i 2024. Med utgangspunkt i referater fra Informasjons- og drøftingsmøter (IDF-møter) de to siste årene, gjenga Uniforum uttalelser hvor tillitsvalgte stilte spørsmål ved håndteringen av arbeidsmiljøet på instituttet.

Instituttleder Dijana Tiplic-Lunde, vedgikk i en e-post til Uniforum at instituttet har problemer knyttet til arbeidsmiljøet, men hevdet dette er problemer som oppstod før lederskiftet i 2024.

Vil hverken bekrefte eller avkrefte

Det utdanningsvitenskapelige fakultet er i et brev datert 27. april blitt varslet om tilsyn på Instittutt for lærerutdanning og skoleforskning.

Hensikten med tilsynet er å kontrollere hvordan dere jobber systematisk forebyggende for å unngå at arbeidstakerne får arbeidsrelaterte muskel- og skjelettplager og psykiske plager, blir det opplyst i brevet fra Arbeidstilsynet.

Instituttet har fått frist til 28. mai med å innhente informasjon fra ansatte og sende inn dokumentasjon. Selve tilsynsbesøket vil bli gjennomført 10.juni.

Arbeidstilsynet gjennomfører tilsyn i næringer, og med tema og målgrupper, som har høy risiko for skader og sykdom. Men tilsyn kan også gjennomføres med bakgrunn i tips og om kritikkverdige forhold, opplyser Arbeidstilsynet på sine nettsider. 

Hvorvidt tilsynsbesøket på ILS kommer etter henvendelser fra ansatte, vil seksjonsleder Ida Aagaard i Arbeidstilsynet ikke svare på. 

– Arbeidstilsynet vil aldri bekrefte eller avkrefte om det er kommet inn tips, svarer hun når Uniforum stiller spørsmålet på telefon.

Aagaard presiserer at tilsynet ikke handler om å avgjøre hvorvidt arbeidsmiljøet på ILS er godt eller dårlig, men om å kontrollere at instituttet gjør et systematisk forebyggende HMS-arbeid i tråd med gjeldende lovverk. 

På bakgrunn av dette har jeg laget et tilsvar

Nicolai Mowinckel-Trysnes, avdelingsleder for Praktisk pedagogisk utdanning (PPU) og Etter- og videreutdanning (EVU) på instituttet sendte onsdag 13. mai ut en mail til samtlige administrative tilsatte ved instituttet med følgende oppfordring: 

«I kjølvannet av artikkelen i Uniforum om arbeidsmiljøet ved Institutt for lærerutdanning og skoleforskning (ILS) er det flere som har ønsket å nyansere bildet. På bakgrunn av dette har jeg laget et tilsvar som administrativt ansatte kan velge å skrive under på gjennom et sikret nettskjema».

Tilsvaret inneholdt blant annet følgende erklæringer:

 «Vi som har undertegnet dette brevet kjenner oss ikke igjen i den beskrivelsen av ILS som kommer frem i artikkelen i Uniforum. Vi opplever at vi har en god arbeidsplass. Vi opplever at vi har gode kollegaer som vi samarbeider godt med. Vi opplever forståelse om vi trenger tilrettelegging i arbeidshverdagen. Vi anerkjenner at andre kollegaer opplever situasjonen på ILS annerledes, men vi mener at vår opplevelse av arbeidsplassen ikke fikk rom i artikkelen fra Uniforum og uttalelsen fra hovedverneombudet».

I e-posten presiserte Mowinckel-Trysnes at det kun var lokalt verneombud som ville få se svarene før skjemaene ble oversendt til ledelsen ved ILS og UV-fakultetet. 

Et initiativ fra ansatte

Ansatte Uniforum har snakket med, oppfattet e-posten som en oppfordring fra avdelingslederen om å flagge side ved å enten underskrive med navn eller unnlate å skrive under. Uniforum ba Nicolai Mowinckel-Trysnes, lokalt verneombud Trine Skaug Værmoen og instituttleder Dijana Tiplic-Lunde om å kommentere denne påstanden.

Svaret fra Nicolai Mowinckel-Trysnes kom umiddelbart: «Klokken 14:09, fredag den 15. mai sendte jeg ut følgende e-post til de administrativt ansatte ved ILS. 

Jeg har fått høre fra enkelte av dere at det var uheldig at jeg sendte ut en e-post der jeg skrev at jeg har laget et tilsvar. Jeg beklager denne formuleringen, og vil understreke at det ikke er jeg som har laget tilsvaret, men at jeg påtok meg å sende dette ut. Dette var i utgangspunktet et initiativ fra ansatte. Jeg ser også i ettertid at dette kan oppfattes som en uheldig rollesammenblanding. Dette beklager jeg. Skjemaet er stengt og slettet» 

En uheldig rollekonflikt

Svaret fra institutlederen kom mandag morgen: «Nicolai har i ettertid erkjent at dette var en uheldig rollekonflikt, og han har sendt en e‑post til ansatte der han beklager. Skjemaet er slettet».

Instituttets verneombudet, Trine Skaug Værmoen, skriver om sin rolle i en e-post: 

«Jeg har ikke vært med på å utforme verken oppropet eller tilsvaret. Min rolle har vært som verneombud, ikke som part i innholdet. Jeg ble informert om at underskriftene kunne sendes til meg, men kun i egenskap av verneombud, med tanke på eventuell videreformidling. Som verneombud skal jeg være nøytral overfor alle ansatte, jeg har ikke godkjent selve innholdet eller tatt stilling til det som verneombud.

Skjemaet ble trukket raskt tilbake, og det ble derfor ikke brukt som grunnlag for videre arbeid. Generelt er jeg opptatt av at kartlegging av arbeidsmiljø og innhenting av innspill skjer på en måte som oppleves trygg for alle parter, og som ikke bygger opp under motsetninger i arbeidsmiljøet».

Bildet er mer sammensatt 

Dersom underskriftkampanjen hadde blitt fullført, ville den imidlertid kunne ha sagt noe om antallet administrativt ansatte som ikke er enige i framstillingen av arbeidsmiljøet slik det ble beskrevet i Uniforums artikkel og i varselet fra hovedverneombudet.

Uniforum ba derfor lokalt verneombud på instituttet Trine Skaug Værmoen og lokalt hovedverneombud for Det utdanningsvitekskapelige fakultet Kristin Flood-Strøm vurdere hvorvidt det er mange administrativt ansatte ved Institutt for lærerutdanning og skoleforskning som ikke kjenner seg igjen i framstillingen av arbeidsmiljøet slik det ble beskrevet i Uniforums artikkel og i varselet fra hovedverneombudet.

 «Jeg valgte i mars 2025 å tre til side som lokalt hovedverneombud i denne saken og overlot videre håndtering til min vara Trine Smestad. Jeg mener det er riktig at hun følger opp saken, ettersom den involverer mitt arbeidssted og mine kollegaer. Verneombud skal ivareta hele arbeidsmiljøet, og det er derfor mest hensiktsmessig for alle parter at saken håndteres av en som ikke har dette miljøet som sitt daglige arbeidssted» opplyser det lokale hovedverneombudet i en e-post til Uniforum.

Trine Skaug Værmoen og Trine Smestad svarer på Uniforums spørsmål i en felles e-post:

«Det er åpenbart at det kan oppleves som en krevende tid for administrativt ansatte ved ILS. Mange ansatte opplever en hverdag med godt arbeidsmiljø og kjenner seg ikke igjen det som kom fram i Uniforum sist. Andre kjenner seg godt igjen, og noen delvis. Men opplevelsen vår er at alle nå påvirkes direkte eller indirekte av at noen faktisk opplever arbeidsmiljøutfordringer. Bildet er derfor mer sammensatt enn det som kommer fram i artikkelen.»

– Vi mener det alltid er bra å bli sett i kortene

Om stemningen som nå råder på instituttet skriver de to: 

«Stemningen er preget av at saken har blitt omtalt offentlig, og flere opplever at arbeidsmiljøet er blitt mer polarisert enn tidligere. Samtidig er det også et ønske blant ansatte om at vi kan bruke denne situasjonen til å få til en konstruktiv prosess og forbedringer framover.»

På spørsmål om hva de ansatte tenker om Arbeidstilsynets besøk 10. juni og situasjonen framover, svarer verneombudene:

«Inntrykket er at mange ser positivt på at Arbeidstilsynet kommer på besøk, og oppfatter det som en mulighet til å få en uavhengig vurdering av arbeidsmiljøarbeidet. Både lokalt verneombud og lokalt hovedverneombud deltar, så de ansattes syn skal komme godt fram i selve tilsynet. Vi mener det alltid er bra å bli sett i kortene, så det bør vi ønske velkommen. Arbeidstilsynet vil undersøke om det systematisk HMS-arbeidet fungerer som det skal. Det kan det komme god læring ut av, både for instituttets, fakultetets og UiOs del.»

Kunne ha bidratt til eskalering

Lokalt tillitsvalgt for fagforeningen Norsk tjenestemannslag NTL Astrid Helene Olsen, er glad for at tilsvarskampanjen er håndtert og trukket tilbake.

– En slik kampanje ville kunne ha bidratt til polarisering og eskalering av konflikten. Ledelsen ved ILS bør istedet fokusere på å forbedre arbeidsmiljøet, sier hun. 

Olsen ønsker utover dette ikke å kommentere e-posten som ble sendt ut.

I artikkelen som ble publisert i Uniforum 5. mai karakteriserte instituttleder Dijana Tiplic-Lundeen Uniforums bruk av fagforeningenes uttalelser som noe selektiv, og hun etterlyste en mer nyansert og balansert bruk av referater fra Informasjons- og drøftingsmøter (IDF-møter) som kilder.

Uniforum ba derfor Astrid Helene Olsen om å oppsummere NTLs erfaringer og spørsmål knyttet til arbeidsmiljøet på ILS de siste årene. 

NTL registrerte, slik Olsen beskriver det, en endring i 2024.

– Det kan være det har vært utfordringer før den tid, men i 2024 begynte vi å få henvendelser fra ansatte som var bekymret for arbeidsmiljøet på ILS, og dette har vært et tilbakevendende tema på IDF-møtene de to siste årene, bekrefter hun.

Positivt at hovedverneombudet har varslet

– Hva har henvendelsene handlet om?

– Manglende konflikthåndtering og manglende informasjon fra ledelsen har vært hovedtemaene, svarer fagforeningsrepresentanten og legger til:

– NTL har registrert at instituttet har hatt utfordringer over lang tid, men instituttet har så langt ikke hatt evne til å sette inn tiltak som treffer. Fagforeningene har derfor forsøkt å løfte saken høyere opp.

– Kan det være at hovedverneombudet og Uniforums beskrivelse av situasjonen gir et overdrevet bilde, og det er kun et fåtall av de administrativt ansatte som opplever at arbeidsmiljøet er blitt dårligere.

– Inntrykket mitt er at det ikke handler om et fåtall, og at flere ansatte vegrer seg for å ytre seg. NTL mener derfor det er positivt at hovedverneombudet har varslet om arbeidsmiljøet, svarer Olsen.

Hun berømmer instituttledelsen for å ha søkt ekstern hjelp fra Moment. At Arbeidstilsynet skal gjennomføre et tilsyn, er også en god ting, mener hun.

– Vi håper kartleggingen og evalueringene dette medfører, vil få instituttledelsen til å justere kursen, og vi forventer at dekanen og fakultetsdirektøren vil bistå instituttet i arbeidet med å finne fram til egnede tiltak, sier hun.