Hvert år utestenges studenter fra praksis på grunn av forhold de er siktet eller dømt for. Så langt i 2025 har det vært fire saker ved NTNU.
Politiattestordningen brukes for å beskytte sårbare grupper. Studenter med merknader kan ifølge universitets- og høyskoleloven utestenges fra praksis eller klinisk undervisning.Foto: Benedikt Erikstad Javorovic
Tidligere i år ble en student utestengt fra praksis ved NTNU. Før praksisen fant sted måtte studentene på det aktuelle studiet levere politiattest.
Da studenten ikke leverte utfyllende dokumentasjon til politiattesten til tross for gjentatte purringer, tok fakultetet selv kontakt med den aktuelle tingretten.
I dommen NTNU fikk tilgang til sto det at studenten tidligere var dømt for vold i nære relasjoner på sin daværende samboer. Mishandlingen skal ha skjedd over tid, og skal ha bestått av flere handlinger. Dette er forhold som skal ha skjedd mellom fire og fem år tilbake i tid.
Vedkommende skal ha blitt dømt til samfunnsstraff, med en subsidiær fengselsstraff.
Fakta
Disse tre sakene har også vært behandlet ved NTNU i 2025
Tatt for tyveri:
En student leverte en politiattest med fem merknader. Fire av dem gjaldt mindre tyveri, mens ett av dem var for mer alvorlig tyveri med strafferamme på inntil 2 år.
NTNUs nemnd for studentsaker var i tvil på om studenten skulle få gå i praksis, men landet til slutt på at vedkommende skulle få mulighet til det.
Seksuelt krenkende adferd:
Politiattesten til en student viste at vedkommende skulle ha vist seksuelt krenkende adferd overfor et barn under 16 år.
Det ble gjort en helhetsvurdering av saken, og NTNUs nemnd for studentsaker konkluderte med at studentene ikke fikk delta i praksis på studiet.
Oppbevaring av narkotika:
En student leverte en attest med merknad om oppbevaring av narkotika.
NTNUs nemnd for studentsaker konkluderte under tvil at studenten skulle få delta i praksis, under forutsetning at det ville bli tett oppfølging.
- Grenseoverskridende adferd
Med bakgrunn i disse opplysningene mente instituttet studenten var tilknyttet at det ikke var forsvarlig å la studenten delta i praksis.
NTNUs nemnd for studentsaker la vekt på at dommen studenten har på seg er svært alvorlig, mishandlingen har pågått over tid og omfatter flere hendelser. Videre skriver nemnda i sin begrunnelse at:
«Formålet med politiattestordningen er å beskytte sårbare grupper mot skadelig påvirkning, og å sikre at de møter trygge og skikkede personer i praksis. Nemnda vurderte at det ikke forelå tilstrekkelig dokumentasjon på en varig endring i studentens atferd.»
Opprettholdt utestengelsen
Studenten påklaget vedtaket om utestengelse som universitetets nemnd for studentsaker hadde fattet. Vedtaket ble påklaget til Felles klagenemnd, organet som håndterer klagevedtak fra alle høyere utdanningsinstitusjoner i Norge
Den nasjonale nemnd valgte å opprettholde vedtaket om utestengelse som NTNUs nemnd hadde fattet.
I uttalelsen sin skriver Felles klagenemnd:
«Atferden var grenseoverskridende, og av en slik karakter at klageren kan utgjøre en mulig fare for dem hen kommer i kontakt med under praksis. Det er ikke fremlagt dokumentasjon som viste en bedring av klagerens atferd. Hensynet til sårbare grupper kommer før klagerens eventuelle bedring».
Klagerens advokat mente på sin side at studenten fungerte godt sammen med kollegaer, og viser til at studenten har tatt et bevisst valg om å redusere alkoholinntaket.
Felles klagenemnd valgte å stadfeste vedtaket som var fattet av NTNU.
Politiattest før praksis i disse yrkene
NTNUs nemnd for studentsaker er institusjonens øverste klageorgan, og behandler saker som berører studentene.
Nemnda består i 2025 av fem medlemmer. En av nemdas oppgaver er å vurdere om studenter skal utestenges fra praksis på bakgrunn av anmerkninger på politiattesten.
- I saker som gjelder anmerkninger på politiattesten forholder nemnda seg til paragraf 12.2 i Universitets- og høgskoleloven som sier at studenter med merknader kan utestenges fra praksis eller klinisk undervisning. Det kreves politiattest til studier der studenter kommer i kontakt med pasienter, barn eller andre sårbare grupper som del av praksis eller undervisning, sier Trine Gjerstad.
Hun er juridisk rådgiver i HR - og HMS-avdelingen, og er i tillegg sekretær i NTNUs nemnd for studentsaker.
Trine Gjerstad, sekretær i NTNUs nemd for studentsaker.Foto: NTNU
Nemnda vurderer hver enkelt sak separat. I vurderingen legger de blant annet vekt på årsaken til merknaden på politiattesten, hvilken type praksis eller undervisning studenten står overfor, og andre omstendigheter som kan være relevant for studentens situasjon.
Så langt i 2025 har NTNUs nemnd for studentsaker behandlet fire saker med bakgrunn i anmerkninger på politiattesten.
Fakta
Anmerkning på politiattesten (rullebladet)
Hvis du er over 15 år og blir tatt for en ulovlig handling, får du normalt en anmerkning på politiattesten (det som gjerne kalles rullebladet).
Anmerkningen vil bli strøket etter en viss tid- avhengig av alvorlighetsgraden på lovbruddet.
Enkelte studier ved NTNU krever at du legger fram politiattest etter at du har fått opptak.
Eksempler på slike studier er lærer- og lektorutdanninger, helseutdanninger og videreutdanninger og årsstudium som har praksis.
Kilde: ntnu.no og konfliktraadet.no
Fire saker så langt i 2025
Ved enkelte studier ved NTNU er det et krav at man leverer politiattest etter opptak. Dette gjelder primært studier der studentene kommer i kontakt med pasienter, klienter, barnehagebarn, elever eller andre sårbare grupper som en del av klinisk undervisning eller praksisopplæring.
Studenter som ikke leverer politiattest ved studiestart kan ikke delta i praksis ved studieprogrammet, og risikerer forsinkelse og eventuelt tap av studierett.
Ved NTNU er det hvert år en del studenter som har anmerkninger på rullebladet av alvorlig eller svært alvorlig karakter.
Det er NTNUs nemnd for studentsaker som konkluderer i hver enkelt sak. Nemnda vurderer om det er forsvarlig at studenten får gå i praksis med tanke på alvorlighetsgraden av anmerkningen på rullebladet. Dette gjøres etter at instituttet vedkommende tilhører har kommet med en egen anbefaling til nemnda.
Merknaden forsvinner fra politiattesten etter noen år
I 2025 har NTNUs nemnd for studentsaker i alt behandlet fire saker med bakgrunn i anmerkninger på rullebladet. To av sakene har så langt endt med utestengelse.
I 2023 og 2024 var det totalt seks saker om politiattest som ble behandlet i nemnda. Alle seks ble da utestengt fra praksis.
Det forteller Ragnar Veien Tundal. Han er seniorrådgiver og jurist ved Avdeling for utdanning, Seksjon for utdanningskvalitet og læringsmiljø.
- Hva er konsekvensene av å ikke kunne fullføre praksis?
- Dersom praksis er en obligatorisk del av graden, vil man ikke kunne fullføre den. Det er likevel verdt å merke seg at merknader forsvinner fra politiattesten etter en viss tid, ofte tre år i mindre alvorlige tilfeller. Man vil da kunne gjennomføre praksis, sier han.
Ifølge Ragnar Veien Tundal forsvinner merknader fra rullebladet etter noen år. Hvor lenge merknadene blir stående avhenger av alvorlighetsgraden.Foto: NTNU
Ifølge Tundal er det likevel en mulighet for å bli vurdert på nytt på et senere tidspunkt dersom det er en merknad på poltiattesten som blir der lenge.
- Hvilke domfellelser er mest vanlig å bli utestengt for?
- Det er litt vanskelig å svare godt på siden tallgrunnlaget er lite. Av studentene som ble utestengt i 2023 og 2024 gjaldt tre saker vold, en sak gjaldt tyveri, en sak gjaldt narkotikaforbrytelser og en gjaldt seksuelt krenkende atferd.